制（zhì）定机关（guān）：国务院     公布日期：2019-03-24     法律效力位阶：行政法规  
城市道路管理条例（lì）

(1996年6月4日中华人（rén）民共和国国务院令（lìng）第198号发布　根据2011年1月8日（rì）《国务院关于废止和修改（gǎi）部分行政（zhèng）法规的决定（dìng）》第一次修订　根据2017年3月1日《国务院关（guān）于修改和废（fèi）止部分行（háng）政法（fǎ）规的决定》第二次（cì）修订　根（gēn）据2019年3月24日《国务院关（guān）于修改部分行政法规的决定》第三（sān）次（cì）修（xiū）订（dìng）)
第一章　总则（zé）
第一（yī）条　为了加强城市道路管理，保障城（chéng）市道路完（wán）好，充分（fèn）发（fā）挥城市道路功能（néng），促（cù）进城市（shì）经（jīng）济和社会（huì）发展，制定本条例。
第二条　本条（tiáo）例（lì）所称城市道路（lù），是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技（jì）术条件的道路（lù）、桥（qiáo）梁及（jí）其（qí）附属设（shè）施。
第三条　本条例（lì）适用于城市道路规划、建设、养（yǎng）护、维（wéi）修和路政管理。
第四条　城市道路管理实行统（tǒng）一规（guī）划（huá）、配套（tào）建设、协调发展和建设、养护、管（guǎn）理（lǐ）并重的原则。
第五条（tiáo）　国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术（shù），提（tí）高城市道路管理的科（kē）学技术水平。
第六条（tiáo）　国务院建设行政主管部（bù）门主管全国城市道路管（guǎn）理工作。
省、自治区人民政府城市建（jiàn）设行政主管部门主管本（běn）行政区域内的城市道路管理工作。
县级以上城市人（rén）民政府市政工程行政主（zhǔ）管（guǎn）部门主管（guǎn）本行政区域内的城市（shì）道路管（guǎn）理工作（zuò）。
第（dì）二章　规划和建设
第七条　县（xiàn）级以上城（chéng）市人民政府应（yīng）当组（zǔ）织市政（zhèng）工程（chéng）、城市规划、公安交通（tōng）等部门（mén），根（gēn）据（jù）城市（shì）总（zǒng）体规划编制（zhì）城市（shì）道路发展规（guī）划。
市政工程行政（zhèng）主管部门（mén）应当（dāng）根据城市道路（lù）发（fā）展规划，制定城市道路年度（dù）建设计划，经城（chéng）市人民政府批准（zhǔn）后实（shí）施（shī）。
第八条　城市道路建设资金可（kě）以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内（nèi）外（wài）贷款、国（guó）有土地有（yǒu）偿（cháng）使用收入、发行债券等多种渠道（dào）筹集。
第九条　城（chéng）市道路的建设（shè）应（yīng）当符合（hé）城市道路技术规范。
第十条　政府投资建设城（chéng）市道路的，应当（dāng）根据（jù）城市（shì）道（dào）路发（fā）展规划和年度建（jiàn）设计划，由市政工（gōng）程行（háng）政主管（guǎn）部门组织建设。
单位投资建设城市道路的，应（yīng）当符合（hé）城市道路发展规划。
城（chéng）市住宅小区、开发区内的道路建设，应（yīng）当分（fèn）别纳（nà）入（rù）住宅小（xiǎo）区、开发区（qū）的开（kāi）发建设（shè）计划配套建设。
第（dì）十一条（tiáo）　国（guó）家鼓励国内外企业（yè）和其他（tā）组织以（yǐ）及个人按照（zhào）城市道路（lù）发展规划，投资建设城市道路（lù）。
第（dì）十二条　城市（shì）供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等（děng）依附于城市道路的各种管线（xiàn）、杆线等设施的（de）建设计划，应当与城市道路发（fā）展（zhǎn）规划和年度（dù）建（jiàn）设计划相协调，坚持先地下、后（hòu）地上的（de）施工（gōng）原则，与城市道（dào）路（lù）同步建（jiàn）设。
第十三条　新建的城（chéng）市道路与铁路干线相（xiàng）交的，应当根（gēn）据需要在城市规划（huá）中预留立体交通设（shè）施（shī）的建设位置（zhì）。
城（chéng）市道路（lù）与（yǔ）铁路相交的道口建设（shè）应（yīng）当（dāng）符合国（guó）家有关（guān）技术规范，并根据需要逐步（bù）建设立体交通设施。建设立（lì）体交通设施（shī）所需投资（zī），按照国家规定由有（yǒu）关部（bù）门协商确（què）定。
第（dì）十四条（tiáo）　建（jiàn）设（shè）跨越江河的（de）桥梁和隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十五条　县级以上城市（shì）人民政府应当有计（jì）划地按照城市道路技术（shù）规范改建、拓宽城市道（dào）路和（hé）公路的结合部（bù），公路行政主管部（bù）门（mén）可以按照国家有关规定在资（zī）金上给予补助。
第十六条　承担城市道路设计、施工（gōng）的单位，应（yīng）当具有相应的资质等（děng）级，并按照资质（zhì）等级承担相应的城市道路的设计、施（shī）工任务。
第十七条　城市道路的设（shè）计、施工，应当严格执（zhí）行国（guó）家和地方规定的城市道（dào）路设计、施工的技（jì）术（shù）规范。
城市道（dào）路施工，实行工程质（zhì）量监（jiān）督制度。
城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的（de），不得交付（fù）使用。
第十（shí）八条　城市道路实行工（gōng）程质量保修制度。城市道（dào）路的保修（xiū）期（qī）为1年，自交付使用之日起（qǐ）计算。保（bǎo）修期内出现工程质量（liàng）问题，由有关责任单位负责保（bǎo）修。
第十九条　市政工程（chéng）行政主（zhǔ）管部（bù）门对（duì）利（lì）用贷款或者集（jí）资建设的大（dà）型桥梁、隧（suì）道等，可以在一定期限（xiàn）内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行（háng）费，用于偿还贷款或（huò）者集资款，不得挪作他用。
收取（qǔ）通行费的范围和期限（xiàn），由省、自治区、直（zhí）辖市人民政府规（guī）定。
第三章　养（yǎng）护和（hé）维修
第二十条　市政工程行政主管部门（mén）对其组织建（jiàn）设（shè）和管理的城市道路，按照（zhào）城（chéng）市道路的（de）等级、数（shù）量（liàng）及（jí）养护和维修的（de）定额，逐年核定养护、维（wéi）修（xiū）经费，统一安排养（yǎng）护、维修资金。
第二十（shí）一条　承（chéng）担城市道（dào）路养（yǎng）护、维（wéi）修的单位，应（yīng）当严格执（zhí）行城市（shì）道路养护、维修的技术规（guī）范，定（dìng）期对城市（shì）道路（lù）进（jìn）行养（yǎng）护、维修，确保养护、维修工程的（de）质量（liàng）。
市（shì）政（zhèng）工（gōng）程行政主管部门（mén）负责（zé）对养护（hù）、维修（xiū）工程的质量进行监督检查，保（bǎo）障（zhàng）城市道路完好（hǎo）。
第（dì）二（èr）十（shí）二条　市（shì）政工程（chéng）行政主管部门组织建设和（hé）管（guǎn）理的（de）道路，由其委（wěi）托（tuō）的城市（shì）道路（lù）养护、维修单位负责养护（hù）、维修。单位投资（zī）建设和管（guǎn）理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维（wéi）修。城市住宅小区、开发（fā）区内的道路，由（yóu）建（jiàn）设单位或（huò）者其委托的单位（wèi）负责养护、维（wéi）修。
第（dì）二十三条　设（shè）在城市道（dào）路上的各类管线的检查井、箱盖或（huò）者城（chéng）市道路附（fù）属设施（shī），应当符合（hé）城市道（dào）路养（yǎng）护（hù）规范。因缺（quē）损影响交通（tōng）和安全时，有（yǒu）关产权（quán）单位应当（dāng）及时补缺或者修复。
第二十四条　城市道路的养护、维（wéi）修工程应当（dāng）按照规定（dìng）的期限（xiàn）修复竣工，并（bìng）在养护、维修工程施工（gōng）现场设置明显标志和安全防围设施，保障行人和（hé）交通车辆安（ān）全。
第二十五条　城市道路养护、维修的（de）专用车辆应当使用统一（yī）标志（zhì）；执行任务时，在保（bǎo）证交（jiāo）通安全（quán）畅通的（de）情（qíng）况下，不受行驶路（lù）线和行驶方向的限制。
第四章　路政管（guǎn）理
第二十（shí）六条（tiáo）　市（shì）政工程行政主管部门执行路政管理的人员执行（háng）公务，应（yīng）当按照有关规定（dìng）佩戴标志（zhì），持证上（shàng）岗。
第二十七（qī）条（tiáo）　城市道路范围内禁（jìn）止下列（liè）行为：
(一)擅自占用（yòng）或（huò）者挖掘城市道（dào）路；
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自（zì）在城市道路上行驶；
(三)机动车在桥梁或者非指定（dìng）的（de）城（chéng）市道路上（shàng）试（shì）刹车；
(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
(五)在桥（qiáo）梁上架设压力在4公斤/平方厘米（mǐ）(0.4兆帕)以（yǐ）上（shàng）的煤气管道（dào）、10千伏以上的高（gāo）压电力线和其他易（yì）燃易爆管线；
(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广（guǎng）告牌（pái）或者其他挂浮（fú）物（wù）；
(七)其他损（sǔn）害、侵占城市道路（lù）的行为。
第二十八（bā）条　履带（dài）车（chē）、铁轮车或（huò）者（zhě）超（chāo）重、超高、超长车辆需（xū）要在城市道（dào）路上（shàng）行驶的，事先须征得（dé）市政工程行（háng）政主管部门（mén）同（tóng）意，并按照公（gōng）安交通管理部门指定的时间（jiān）、路线行驶。
军（jun1）用车辆执行任务需要在城市道路上（shàng）行驶的，可（kě）以不受前款限（xiàn）制（zhì），但是应当按照规定采取安（ān）全（quán）保（bǎo）护措施。
第二十九条　依附于（yú）城市道（dào）路建设各种管线、杆（gǎn）线等设施的，应当（dāng）经市政工程行政主管部门批准，方（fāng）可建设。
第三十条　未经市政工程（chéng）行政主管部门和（hé）公安交通管理部（bù）门批准，任何单（dān）位或（huò）者个（gè）人不得占用或者挖掘城市道路。
第（dì）三（sān）十一（yī）条　因特（tè）殊情况需要临时占（zhàn）用城（chéng）市（shì）道（dào）路的（de），须经市政工程行政主管部门和公（gōng）安交通管理（lǐ）部门批准，方（fāng）可按（àn）照规定占用。
经批（pī）准临时占用城市道路的，不得损坏城（chéng）市道路；占（zhàn）用期满（mǎn）后，应当及（jí）时清理（lǐ）占用现场，恢（huī）复城市道路（lù）原状；损坏（huài）城市（shì）道路的（de），应当修复或者（zhě）给予赔偿（cháng）。
第三（sān）十二条（tiáo）　城市人民政府（fǔ）应当严格（gé）控制占（zhàn）用城市道路作为集贸市场。
第三十三条　因工程建设需要挖掘城市道路的，应当提（tí）交城市规划部门批（pī）准签发（fā）的（de）文件和（hé）有（yǒu）关设计文件，经市政工程行政（zhèng）主管部门和公（gōng）安交通管理（lǐ）部门批准，方可按照（zhào）规定挖掘。
新建（jiàn）、扩建、改（gǎi）建（jiàn）的城市道路交（jiāo）付使用后5年内、大修的城市道路竣工（gōng）后3年内不得挖掘（jué）；因（yīn）特殊情况需要挖（wā）掘的，须经县级（jí）以上城市人民政（zhèng）府批准。
第三十四条（tiáo）　埋设在（zài）城市道路下（xià）的管（guǎn）线发生故障（zhàng）需要紧急（jí）抢（qiǎng）修的，可（kě）以先行破路抢修，并同时通（tōng）知市政工程（chéng）行政主管部门和公（gōng）安（ān）交通管理部（bù）门，在24小时内按照规定补办批准手（shǒu）续。
第三十五条　经批准挖（wā）掘城市道（dào）路的，应当在施工现场设（shè）置明显标志和（hé）安全防围设施；竣工后，应（yīng）当及时清理现场，通知（zhī）市政（zhèng）工程行政主管部门检（jiǎn）查（chá）验收。
第三（sān）十六条　经批准占用或者挖掘城（chéng）市道路的，应当按照批（pī）准的（de）位置、面积、期限占用（yòng）或者挖掘。需（xū）要移（yí）动位置（zhì）、扩大面积、延长时间的，应当提前办理（lǐ）变更审批手续。
第三（sān）十七条　占（zhàn）用或者（zhě）挖（wā）掘由（yóu）市政工程行政（zhèng）主管部门（mén）管理（lǐ）的城市道（dào）路的，应当向（xiàng）市政工程行政主管（guǎn）部（bù）门交纳城（chéng）市（shì）道路（lù）占用（yòng）费或者城市（shì）道路挖掘修复费。
城市（shì）道路占用（yòng）费的收费（fèi）标准，由省、自治（zhì）区人民（mín）政府的建（jiàn）设行政主管部门、直辖市人民政府的（de）市政工程行政主管部门拟订，报（bào）同级财政、物价主管部门核定（dìng）；城（chéng）市道路挖掘修（xiū）复费（fèi）的收费标准，由省、自治区人民政府（fǔ）的建设行政主管部门、直辖市人民政府（fǔ）的市政工程行政主管部门制定（dìng），报同级财政、物价主管部（bù）门备案。
第三十八条　根（gēn）据城市建设（shè）或（huò）者其他特（tè）殊需要，市政工程行政主管部门可以对临（lín）时占用城市道路的单位或者个（gè）人决定缩小（xiǎo）占（zhàn）用面积、缩短占用时（shí）间或者停止占用（yòng），并根据具体情况（kuàng）退还部分城市道路占用费。
第五章　罚则
第三（sān）十九条　违（wéi）反本条（tiáo）例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政（zhèng）主管（guǎn）部门责（zé）令停止设计、施工，限期改正，可以并处（chù）3万元以下的罚款（kuǎn）；已经（jīng）取得设计、施工资格证书，情节（jiē）严重的，提请原发证机关吊（diào）销（xiāo）设计、施工资格证书：
(一)未（wèi）取得设计、施工资格（gé）或者（zhě）未按（àn）照资质等级承担（dān）城市道路的设计、施（shī）工任（rèn）务的；
(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改（gǎi）图纸的。
第四（sì）十条　违（wéi）反本条例第十七条（tiáo）规定，擅自使用未经验（yàn）收或者验（yàn）收不合格的城市道路（lù）的，由市政工（gōng）程（chéng）行政主管部门责令（lìng）限期改（gǎi）正，给予警告，可以并处（chù）工程造价2%以（yǐ）下的罚（fá）款。
第四十一条　承担（dān）城市道（dào）路（lù）养护、维修的单位违反本条（tiáo）例的规定，未定期对（duì）城市道路进行养（yǎng）护、维修或者未按照规定的（de）期限修复竣工，并（bìng）拒（jù）绝接受市政（zhèng）工程行政（zhèng）主管（guǎn）部门监（jiān）督、检（jiǎn）查的，由市政工程行政主（zhǔ）管部门（mén）责（zé）令（lìng）限期改正，给（gěi）予警告；对（duì）负有直接责任（rèn）的主管人员和（hé）其他直接责任人员，依法给予（yǔ）行政处分。
第四十二条　违反本条例（lì）第二十七（qī）条规定（dìng），或（huò）者有下列行为之一的，由市政工程行（háng）政主管部门或者其（qí）他有关部门责令限期改正，可以处以2万（wàn）元以下的罚款；造成损失的，应当依法承（chéng）担赔偿责任：
(一（yī）)未对设在城市道（dào）路上（shàng）的各种管（guǎn）线的检（jiǎn）查井、箱盖或（huò）者（zhě）城市道路附（fù）属设施的缺损（sǔn）及时补缺（quē）或者修复的；
(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全（quán）防围设施的；
(三)占用城市道路期满或者挖掘城（chéng）市道路后（hòu），不及时清理（lǐ）现场的；
(四)依附于（yú）城市道路（lù）建设各（gè）种管线、杆（gǎn）线等设施，不（bú）按照规定（dìng）办理批准（zhǔn）手续的；
(五)紧急抢修埋设在（zài）城市道路下（xià）的管线（xiàn），不按照（zhào）规定补（bǔ）办批准手续的；
(六（liù）)未按照（zhào）批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城（chéng）市道路，或者需要移动（dòng）位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手（shǒu）续的。
第四（sì）十三条（tiáo）　违反本（běn）条例，构成犯罪的，由司法（fǎ）机关依法追究刑事责（zé）任（rèn）；尚不构成犯罪，应当给予治安管（guǎn）理（lǐ）处（chù）罚的，依照治安管（guǎn）理处罚法的规定给予（yǔ）处罚。
第（dì）四十（shí）四条　市政工程行政主管部（bù）门（mén）人员玩忽职（zhí）守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事（shì）责任；尚不构成（chéng）犯（fàn）罪（zuì）的，依法给予行政处分。
第六（liù）章　附则（zé）
第四十（shí）五（wǔ）条　本（běn）条例自1996年10月1日起施行。